北京一般治疗白癜风费用多少钱FAA提早解除以色列禁飞令 分析指或受多方压力所致
国务院周四发布农村土地流转文件，其中提到要实现所有权、承包权、经营权三权分置，形成土地经营权流转的格局，鼓励创新农村土地流转形式，并稳步推进土地经营权抵押、担保试点，探索建立抵押资产处置机制。近来，我国的土地流转呈加快之势，但也存在非粮化、非农化的问题，有地方强推土地流转，侵害农民利益。上述文件提出了四方面措施：一是坚守土地流转的底线。要坚持农村土地集体所有，坚持依法自愿有偿，保护农民承包权益，不能搞大跃进，不能搞强迫命令，不能搞行*瞎指挥。要确保流转土地用于农业生产，重点支持粮食规模化生产。二是鼓励创新土地流转形式。鼓励农民以多种形式长期流转承包地。三是严格规范土地流转行为。尊重农民在流转中的主体地位，村级组织只能在农户书面委托的前提下才能组织统一流转，禁止以少数服从多数的名义将整村整组农户承包地集中对外招商经营。四是加强土地流转服务体系建设。该意见还提到，要建立健全土地承包经营权登记制度，原则上确权到户到地，在尊重农民意愿的前提下，也可以确权确股不确地。其重申，用五年左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作。《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》全文如下：伴随我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程，农村劳动力大量转移，农业物质技术装备水平不断提高，农户承包土地的经营权流转明显加快，发展适度规模经营已成为必然趋势。实践证明，土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路，有利于优化土地资源配置和提高劳动生产率，有利于保障粮食安全和主要农产品供给，有利于促进农业技术推广应用和农业增效、农民增收，应从我国人多地少、农村情况千差万别的实际出发，积极稳妥地推进。为引导农村土地（指承包耕地）经营权有序流转、发展农业适度规模经营，现提出如下意见。
